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標題:土默特左旗人民政府 關于印發《土默特左旗哈素海周邊魚池禁漁退池 (2020—2021年)實施方案》的通知
索引號:11529575J/2020-07720 發文字號:土左政發〔2020〕120號
發文機構:旗政府辦公室 信息分類:旗政府文件
概述:各有關單位: 現將《土默特左旗哈素海周邊魚池禁漁退池(2020—2021年)實施方案》印發給你們。請認真貫徹落實。 ?????????? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2020年8月21日
成文日期:2020-08-21 公開日期:2020-08-27 廢止日期:——— 有效性:有效
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土默特左旗人民政府 關于印發《土默特左旗哈素海周邊魚池禁漁退池 (2020—2021年)實施方案》的通知

來源:旗政府辦公室  發布日期:2020-08-21  點擊量:159

各有關單位:

現將《土默特左旗哈素海周邊魚池禁漁退池(2020—2021年)實施方案》印發給你們。請認真貫徹落實。

          


                                                                                                                         2020年8月21日


土默特左旗哈素海周邊魚池禁漁退池

2020—2021年)實施方案


根據《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于加強重點湖泊生態環境保護工作的指導意見》(內政辦發[2019]29號)、《中共呼和浩特市委辦公室 呼和浩特市人民政府辦公室關于印發〈呼和浩特市堅決打贏污染防治攻堅戰2020年行動計劃〉的通知》要求,依據《中華人民共和國自然保護區條例》,為加強哈素海生態環境保護工作,按期完成哈素海周邊魚池禁漁退池工作,制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平生態文明思想,習近平總書記對內蒙古工作重要講話及“黃河流域生態保護和高質量發展”和“一湖兩海”綜合治理指示批示精神,石泰峰書記和王莉霞書記指示精神,踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,不斷探索“綠色發展、生態優先”的發展道路,以生態恢復為主,通過加強生態保護和水資源管理,推進哈素海生態環境綜合整治工作順利實施。

二、工作目標

利用兩年時間,對哈素海自然保護區核心區、緩沖區6525畝(水面面積)魚池實施禁漁退池工作。根據水產養殖周期,減少群眾經濟損失,2020年啟動禁漁退池工作,2021年6月底前完成1800畝,2021年底前全部完成。

三、實施原則

(一)堅持因地制宜、科學規劃、減少投入、自然恢復為主的原則。

(二)堅持依法依規關停、拆遷、清理的原則。

(三)堅持尊重歷史、實事求是的原則。

四、組織領導

為保證哈素海周邊魚池禁漁退池工作順利實施,特成立土默特左旗哈素海周邊魚池禁漁退池工作領導小組(組成人員另行發文)。

領導小組下設手續核查組、執法執紀組、法律咨詢組、宣傳輿論組、資金保障組、征收拆遷組。

五、實施內容與范圍

(一)報請市農牧局批復終止“2814”漁業養殖項目。

(二)用兩年時間對哈素海周邊6525畝魚池和地上建筑物進行關停、拆遷、清理。

六、補償辦法

(一)魚池拆除清理補償辦法

1.有合法手續的,按第三方評估價給予補償,魚塘內的水產品按上年養殖預期收益評估價補償,魚塘中的水產品由魚塘經營者自行處理。

2.無合法手續的,不予補償。

(二)建筑物、構筑物(含機電井)等拆除清理補償辦法

1.有合法手續的,所涉建筑物、構筑物(含機電井)等按第三方評估價給予補償。

2.無合法手續的,按違法違規建筑進行處理,不予補償。

七、實施步驟

(一)第一階段:摸底調查、制定方案(2020年6月1日—2020年6月30日)

重點摸清魚池養殖種類、數量、權屬關系、地上建筑物及附屬設施等基本情況;制定《土默特左旗哈素海周邊魚池禁漁退池(2020—2021年)實施方案》,明確實施目標、實施原則、實施范圍、補償辦法、實施步驟、保障措施等。

責任單位:旗農牧局、生態環境分局、市場監管局、水務局、供電局、敕勒川鎮

(二)第二階段:宣傳動員、發布公告(2020年7月1日—2020年7月31日)

深入宣傳保護哈素海生態環境目的意義,認真做好養殖戶的思想動員工作;對所涉清理的養殖戶、魚池數量、水面面積、建筑物、補償辦法等進行公告;禁止投放魚苗、新建附屬設施。

責任單位:旗農牧局、敕勒川鎮、文體旅游廣電局

(三)第三階段:核查評估、簽訂協議(2020年8月1日—2020年9月30日)

由第三方評估公司進行實地勘察、評估,并與養殖戶面對面協商溝通確認,公示無異后,經公證處公證,達成退出協議。

責任單位:旗農牧局、住建局、市容局、自然資源局、生態環境分局、財政局、公安局、供電局、紀委監委、林草局、敕勒川鎮

(四)第四階段:清理整治(2020年10月1日—2021年9月30日)

分批對哈素海周邊的魚池實施禁漁退池,拆除地上建筑物,依法退出。

責任單位:旗農牧局、住建局、市容局、自然資源局、生態環境分局、財政局、公安局、供電局、紀委監委、林草局、敕勒川鎮

(五)第五階段:治理修復恢復生態(2021年10月1日—2021年12月31日)

按照“宜濕則濕、宜草則草、宜花則花”原則,聘請環保、生態專家,科學論證恢復方案,啟動恢復治理。整飭退出魚池,防止產生新的黑臭水體,連通水系,形成外湖或還濕或還草。

責任單位:旗農牧局、住建局、市容局、自然資源局、生態環境分局、財政局、水務局、公安局、供電局、紀委監委、林草局、敕勒川鎮、善岱鎮

八、保障措施

(一)提高思想認識。各有關單位要從講政治的高度,深刻認識生態優先、綠色發展的重要意義,切實增強禁漁退池的責任感和緊迫感,把思想和行動統一到黨中央、自治區黨委、市委的決策部署上來。

(二)資金投入保障。積極爭取上級濕地保護修復、退池還濕、生態補償專項資金支持,將禁漁退池工程列入十四五規劃,組織專家論證立項,爭取環保項目資金支持。保障禁漁退池工作的順利實施。

(三)加強溝通協作。各有關單位要建立分工明確、各司其職、密切配合的工作機制。加強協調溝通,及時通報工作進展,形成工作合力,按時完成各項工作任務。

  (四)嚴肅督查問責。旗委、旗政府將對禁漁退池工作情況進行督促檢查,及時發現問題并督促整改,對未認真履行職責、推進不力、影響工作進度的,要追究相關人員責任。

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