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標題:公安部交管局相關負責人解讀《道路交通安全違法行為處理程序規定》重點修訂內容
索引號:11529604X/2020-07782 發文字號:無
發文機構:旗公安局 信息分類:部門政策解讀
概述:駕駛人及時處理交通違法行為。機動車駕駛人對交通違法行為事實無異議的,可以在全國任意地公安交管部門接受處理,打破了原來交通違法行為發生地、機動車登記地的限制。另一方面,體現了過罰相當的原則。按照《中華人民共和國道路交通安全法》第123條,各省、自治區、直轄市根據本地區經濟發展和道路交通安全工作實際,對交通違法行為罰款確定了不同的處罰標準。新《程序規定》明確,按照交通違法行為發生地的處罰標準作出處罰決定,更加符合《行政處罰法》過罰相當的基本原則。 有效解決租賃汽車交通違法行為處理難題
成文日期:2020-08-25 公開日期:2020-08-25 廢止日期:——— 有效性:有效
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公安部交管局相關負責人解讀《道路交通安全違法行為處理程序規定》重點修訂內容

來源:旗公安局   發布日期:2020-08-25  點擊量:205

駕駛人及時處理交通違法行為。機動車駕駛人對交通違法行為事實無異議的,可以在全國任意地公安交管部門接受處理,打破了原來交通違法行為發生地、機動車登記地的限制。另一方面,體現了過罰相當的原則。按照《中華人民共和國道路交通安全法》第123條,各省、自治區、直轄市根據本地區經濟發展和道路交通安全工作實際,對交通違法行為罰款確定了不同的處罰標準。新《程序規定》明確,按照交通違法行為發生地的處罰標準作出處罰決定,更加符合《行政處罰法》過罰相當的基本原則。

有效解決租賃汽車交通違法行為處理難題

問:新《程序規定》對申請消除交通違法行為有哪些新規定?需要提交哪些資料?通過何種方式申請?

答:按照原規定,機動車被盜搶期間、因救助危難或者緊急避險造成交通違法行為的,公安交管部門應當消除非現場交通違法行為。但對消除交通違法行為需要提供哪些證明材料,沒有明確要求。

按照新規定,當事人提供報案記錄的,可以消除機動車被盜搶期間、機動車號牌被他人冒用期間發生的交通違法行為;當事人提供證明其正在救助危難或者緊急避險的證明材料,可以消除救助危難或者緊急避險期間發生的交通違法行為。此外,針對實踐中由于規定不明確,部分交通違法行為發生地與機動車登記地對當事人申請消除交通違法行為互相推諉問題,新規進一步改進完善了受理流程,明確規定當事人可以在全國任意地公安交管部門交通違法行為處理窗口提出申請,公安交管部門將通過內部流轉程序將當事人申請轉遞至發生地公安交管部門核查并將處理結果通知申請人。公安交管部門還將提供網上申請渠道,當事人可以登錄“交管12123”手機APP在線直接向交通違法行為發生地公安交管部門提出消除申請。

新《程序規定》的實施,一方面,通過明確規定消除交通違法行為需要提交的申請材料,增加了當事人申請消除交通違法行為的可操作性。另一方面,通過拓寬當事人申請渠道,更加方便當事人提出申請,將更加有力保護當事人的合法權益。

問:新《程序規定》規定如何處理租賃車產生的交通違法?

答:近年來,汽車租賃行業迅速興起,但因為承租駕駛人大多既不在交通違法行為地,也不在機動車登記地,沒有辦法按照現行的程序處理汽車租賃期間交通技術監控記錄的交通違法行為,租賃汽車交通違法行為處理難問題成為困擾承租駕駛人、租賃企業的難點和痛點。

為此,2019年公安部出臺《便利處理汽車租賃期間交通技術監控記錄的道路交通安全違法行為辦法》,明確承租人可以通過“交管12123”APP網上查詢、自助處理租賃汽車交通違法行為,免去多地奔波的時間和經濟成本,對承租駕駛人未及時處理的,根據租賃企業申請并經公安交管部門核查屬實的,公安交管部門可將交通違法行為記錄轉移到承租駕駛人名下。

為保證改革措施于法有據,新《程序規定》明確,對交通技術監控設備記錄的交通違法行為信息,能夠確定實際駕駛人的,公安交管部門可以將該交通違法行為由機動車名下變更至實際駕駛人名下。

新《程序規定》的實施,將極大地惠及廣大承租駕駛人和租賃企業,預計每年將為租賃企業節約數億元的運營成本。同時,公安交管部門將及時總結此項改革措施實施效果,適時擴大適用范圍,讓改革措施惠及更多機動車所有人、管理人、駕駛人。

不及時主動處理交通違法將被直接依法處罰

問:新《程序規定》對群眾舉報交通違法行為有哪些規定?如何發揮好群眾在規范交通秩序、共建良好交通環境方面的監督作用?

答:接受群眾舉報違法行為,是近年來一些法律法規鼓勵群眾參與社會治理的常見方式。道路交通環境與每一位交通參與者息息相關,按照新《程序規定》,對單位或者個人提供的交通違法行為照片或者視頻等資料,經查證屬實的,可以作為處罰的證據,既有利于強化社會監督,督促交通參與者自覺遵章守法、文明出行,提升交通文明水平;也有利于鼓勵廣大交通參與者主動參與交通陋習治理,提升社會治理水平。

群眾舉報交通違法行為是一把雙刃劍,在充分發揮其加強社會監督的積極作用的同時,也要切實防范惡意舉報、舉報謀利等違反社會公序良俗的違法違規問題發生。對此,公安交管部門將通過細化接受群眾舉報交通違法行為的范圍、規范群眾舉報的條件和程序、嚴厲打擊不誠信舉報人等方式,規范群眾舉報交通違法行為工作,確保群眾舉報交通違法行為得到良好的執行。同時鼓勵各地實施無償舉報交通違法行為,對需要出臺有償舉報交通違法行為的,建議各地通過地方性法規、地方政府規章或者規范性文件規定,并設定獎勵上限。

問:有的駕駛人安全意識、法律意識淡薄,交通違法記分會累積幾十分甚至上百分不及時主動處理,按照新《程序規定》,公安交管部門將如何處理?

答:非現場交通違法行為處理不及時,一直是困擾公安交管部門的難題之一。實踐中,一些交通違法行為人不及時主動處理交通違法行為,造成大量的未處理交通違法記錄累積,導致行政處罰懲戒作用得不到有效彰顯、教育功能得不到有效發揮,行政處罰在糾正違法、推動守法方面的作用被大大削弱。

為及時處理非現場交通違法行為,新《程序規定》對處罰程序作出了具體明確的規定,對交通違法行為人或者機動車所有人、管理人經公安交管部門通知仍未主動接受處理的,公安交管部門在依法嚴格履行交通違法行為通知、告知處罰內容和當事人享有的權利后,當事人既未提出異議也未及時處理的,公安交管部門可以直接依法作出行政處罰決定。

為穩步推進此項規定的落實,公安交管部門將根據各地未處理的交通違法記錄數量、交通違法行為嚴重程度,進一步細化實施辦法,適時穩妥有序推進此項制度的實施,通過強化法律法規的執行,督促交通參與者嚴格守法、安全出行,切實維護良好道路交通秩序,預防和減少道路交通事故。

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